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誤區(qū)一：重設(shè)施改造輕治理轉(zhuǎn)型

舊改類未來社區(qū)不是升級版的老舊小區(qū)改造。舊改類未來社區(qū)重點圍繞“一老一小”進(jìn)行插花式改擴(kuò)建、公共服務(wù)資源的下沉與功能織補(bǔ)以及數(shù)字賦能，經(jīng)常被解讀成老舊小區(qū)改造的升級版。但實際上，未來社區(qū)是以可持續(xù)運營為導(dǎo)向，集規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運營、數(shù)字賦能于一體的系統(tǒng)工程；是以共建共治共享為導(dǎo)向，社區(qū)治理轉(zhuǎn)型為落腳點；是改革，不是改造。

建議：舊改類未來社區(qū)創(chuàng)建過程中，要做細(xì)項目調(diào)研，充分挖掘社區(qū)文化特色、社區(qū)治理實踐經(jīng)驗，結(jié)合未來社區(qū)的運營，提出系統(tǒng)化的方案。

誤區(qū)二：重項目申報輕政策協(xié)同

舊改類未來社區(qū)創(chuàng)建時間緊、任務(wù)重、要求高，各地在專班統(tǒng)籌下，普遍比較重視項目申報，以及具體項目實施過程中的資金、招投標(biāo)等問題，但是缺乏政策的系統(tǒng)性謀劃，尚未建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的項目流程，隨著項目的增多，帶來的需求信息不對稱、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資源重復(fù)性投入等問題逐步顯現(xiàn)，對項目整體推進(jìn)影響較大。

建議：各縣市區(qū)將各部門的文件、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼政策等形成匯編文件，尤其針對“一老一小”，主要涉及衛(wèi)建、民政、文廣旅體等部門，涉及普惠性托幼、居家養(yǎng)老、社區(qū)食堂、社區(qū)會客廳、城市書房、文化驛站、百姓健身房、健身步道等項目，在每一批項目申報階段，召開專題政策解讀會議，以便各實施主體、設(shè)計、運營單位了解相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與政策，在設(shè)計階段統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)政策協(xié)同性。

誤區(qū)三：重項目建設(shè)輕社區(qū)運營

可持續(xù)運營是未來社區(qū)的核心，但不同項目空間資源差異較大，經(jīng)營業(yè)態(tài)與公益業(yè)態(tài)的組合拳難以發(fā)揮，需要靠志愿者-活動-積分體系與社區(qū)營造的有機(jī)融合，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)下的共建共治共享，從而實現(xiàn)可持續(xù)運營。其次，很多項目在方案編制階段沒有以終為始，導(dǎo)致很多場景建、管脫節(jié)，建而不用；此外還有專業(yè)運營單位的缺失，很容易出現(xiàn)運營啟動費用完，后期無人運營的狀況。

目前各縣市區(qū)立項的項目，部分地區(qū)已經(jīng)考慮了運營啟動費，部分地區(qū)以其他形式統(tǒng)籌考慮運營費用，但仍有很多地區(qū)未考慮運營費用。運營啟動費只是可持續(xù)運營的第一步，后續(xù)如何在啟動費的支撐下，真正實現(xiàn)社區(qū)運營的可持續(xù)，任重而道遠(yuǎn)。

建議：在項目方案審查階段，要重點審查項目運營模式是否可持續(xù)，項目運營是否有啟動經(jīng)費保障。在運營啟動費的支持下，運營方、社區(qū)居委會帶領(lǐng)居民參與社區(qū)微自治、微更新，真正把社區(qū)當(dāng)成自己的家園建設(shè)保護(hù)。

誤區(qū)四：重項目創(chuàng)建輕企業(yè)培育

未來社區(qū)建設(shè)工作已進(jìn)入全域推廣階段，未來社區(qū)九大場景的建設(shè)和運營涉及到社會服務(wù)的方方面面，是培育民生服務(wù)業(yè)、實現(xiàn)社會治理轉(zhuǎn)型和共同富裕的重要抓手。目前，越來越多的“新手”企業(yè)參與進(jìn)來，給業(yè)主的選擇帶來了很大的挑戰(zhàn)。浙江省未來社區(qū)專班自未來社區(qū)提出之初，即組建了未來社區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，涵蓋規(guī)劃、設(shè)計、運營、建材、數(shù)字化、咨詢等方方面面的企業(yè)，但寧波企業(yè)參與有限，同時寧波也尚未建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，不利于寧波的產(chǎn)業(yè)培育。

建議：相關(guān)部門建立一套遴選機(jī)制，建立寧波市未來社區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由政府部門持續(xù)跟蹤監(jiān)督，真正為各實施主體選擇相關(guān)機(jī)構(gòu)提供支撐，同時培育本土化的專業(yè)機(jī)構(gòu)或社會組織，讓未來社區(qū)的理念真正落地、扎根，探索城市社區(qū)運營可復(fù)制可推廣的模式。