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如何創(chuàng)新社區(qū)運(yùn)營模式，推動(dòng)政企合作，引導(dǎo)社會(huì)力量參與是實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)運(yùn)營、促進(jìn)社區(qū)永續(xù)發(fā)展、提升城市治理能力的關(guān)鍵所在。本文將結(jié)合我司在寧波市未來社區(qū)項(xiàng)目實(shí)踐中的探索，對(duì)前六批中涌現(xiàn)的可持續(xù)運(yùn)營模式進(jìn)行簡要介紹，希望能為未來社區(qū)建設(shè)提供有益的參考。

 

模式一：全域運(yùn)營模式

該模式是政府與企業(yè)達(dá)成合作，依托其專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和社會(huì)資源統(tǒng)籌運(yùn)營全域的未來社區(qū)空間。

以寧波市鎮(zhèn)海區(qū)為例。政府與鎮(zhèn)海文旅集團(tuán)達(dá)成合作，由其運(yùn)營全區(qū)未來社區(qū)。其優(yōu)勢顯著，一方面來看，社區(qū)與集團(tuán)企業(yè)能夠資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。集團(tuán)為社區(qū)調(diào)動(dòng)人力物力，提供后續(xù)運(yùn)營保障的同時(shí)，社區(qū)也能反哺集團(tuán)，為其商業(yè)、景區(qū)增加人氣和流量。另一方面，統(tǒng)籌運(yùn)營有利于實(shí)現(xiàn)全域積分互換，激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力，為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。未來社區(qū)的積分體制往往局限于社區(qū)內(nèi)部，但鎮(zhèn)海區(qū)積分的全域化將拓寬商戶資源邊界，更好地串聯(lián)15分鐘生活圈，從而激發(fā)居民參與社區(qū)改造，提升社區(qū)內(nèi)生活力。

 

未來社區(qū)展示空間	社區(qū)數(shù)字駕駛艙

 

模式二：政府激勵(lì)模式

該模式是政府部門通過購買服務(wù)引入第三方企業(yè)，并配以運(yùn)營資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與社區(qū)運(yùn)營服務(wù)。企業(yè)因地制宜，通過拓寬社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)增加營運(yùn)收入，并輔以政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

以海曙區(qū)郎官未來社區(qū)為例。郎官社區(qū)位于寧波市海曙區(qū)南門街道，其60歲以上居民約占35%，居民老齡化嚴(yán)重，是典型的“老破小”社區(qū)，這類空間少，消費(fèi)水平低的社區(qū)一般較難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。為有效破解老小區(qū)運(yùn)營難題，街道與社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，一方面鼓勵(lì)其業(yè)務(wù)從低端保潔向高端助老服務(wù)延伸發(fā)展，拓寬營運(yùn)收入，例如納米助浴，上門護(hù)理服務(wù)等。另一方面在獎(jiǎng)補(bǔ)方面設(shè)置了產(chǎn)值達(dá)標(biāo)資金獎(jiǎng)勵(lì)制度，即每年產(chǎn)值達(dá)5萬元，甲方給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；年產(chǎn)值為8萬元，則獎(jiǎng)8萬元，以此類推，該獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行10萬元封頂。該模式極大程度激發(fā)了企業(yè)參與積極性，也讓郎官社區(qū)成為未來社區(qū)可持續(xù)運(yùn)營老舊小區(qū)樣板。

                                  

共享書屋	郎官健康小屋
郎官居家養(yǎng)老服務(wù)站

 

模式三：“合伙人”模式

該模式引入第三方運(yùn)營單位，利用其商業(yè)資源和空間場地，拓寬社區(qū)服務(wù)邊界。其主要形式是將公益性空間嵌入經(jīng)營性空間中，通過公益活動(dòng)、公益服務(wù)帶入流量，最終完成流量變現(xiàn)，提升企業(yè)經(jīng)營性業(yè)態(tài)的收入，并反哺社區(qū)。該模式前期會(huì)通過政府補(bǔ)貼維持基礎(chǔ)運(yùn)營，中后期通過專業(yè)運(yùn)營，流量資源成熟，實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)運(yùn)營。

以海曙區(qū)水岸心境未來社區(qū)為例。社區(qū)痛點(diǎn)在于基本沒有可利用空間，無法開展社區(qū)運(yùn)營和活動(dòng)營造。因此，借未來社區(qū)改造契機(jī)，街道與三江購物達(dá)成合作協(xié)議，挖掘超2000平方米的室內(nèi)共享空間，改造成為社區(qū)食堂、共享書屋、居民會(huì)客廳、百姓健身房、屋頂農(nóng)場等5個(gè)活動(dòng)空間，以及社區(qū)便民服務(wù)小站、智慧健康小屋、日間照料中心等3個(gè)功能空間。

公益服務(wù)不僅植入于經(jīng)營性空間內(nèi)，同時(shí)往社區(qū)內(nèi)部延伸，提升公益流量，以公益流量帶動(dòng)經(jīng)營性業(yè)務(wù)增收。居民真切感受到未來社區(qū)創(chuàng)建所帶來的實(shí)惠和便捷，幸福感、獲得感大幅提升。

 

社區(qū)食堂	屋頂農(nóng)場
共享書房	健康小屋

 

模式四：黨建+社會(huì)組織模式

該模式主要是由社區(qū)黨組織牽頭，社會(huì)組織、街區(qū)企業(yè)包干運(yùn)營，社區(qū)志愿者協(xié)同參與，社區(qū)發(fā)展基金提供資金保障，多方共同運(yùn)營治理社區(qū)空間。社區(qū)發(fā)展基金最初由“商企認(rèn)捐、社團(tuán)認(rèn)籌”籌得，后期通過達(dá)人運(yùn)營、社區(qū)項(xiàng)目運(yùn)作，創(chuàng)收全部注入基金，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

以鄞州區(qū)江豐社區(qū)為例。江豐社區(qū)成立于2018年，社區(qū)人群年輕化，居民參與度高。社區(qū)黨委先后引進(jìn)十多個(gè)社會(huì)組織共建單位，建立了友鄰生活館，打造社會(huì)組織工作室、社區(qū)直播間、公益咖啡吧、共享書房等多個(gè)共享空間。日常運(yùn)營管理由社會(huì)組織和社區(qū)達(dá)人共同承擔(dān)，社會(huì)組織通過政府部門給予社區(qū)的項(xiàng)目支持，維持自身營運(yùn)收入。

同時(shí)江豐社區(qū)利用環(huán)宇城商業(yè)資源，與商圈進(jìn)行緊密互動(dòng)，例如與環(huán)宇城超市合作，通過社區(qū)直播間平臺(tái)為居民提供優(yōu)惠券福利的同時(shí)，為商圈引流，從而擴(kuò)大社區(qū)運(yùn)營基金收入。該模式因地制宜，有效結(jié)合社區(qū)與商圈、社區(qū)與社會(huì)組織，擴(kuò)大社會(huì)參與力量，整合轄區(qū)資源，形成人人參與、人人治理的社區(qū)共建氛圍。

 

黨群服務(wù)中心	共享書房
公益咖啡吧	江豐社區(qū)人人直播間

                        

模式五：租賃模式

該模式主要是將政府閑置空間資源委托專業(yè)運(yùn)營公司整體策劃，按照一定業(yè)態(tài)比例，進(jìn)行市場化運(yùn)營。該模式閑置空間面積需達(dá)到商業(yè)運(yùn)營要求。

以高新區(qū)明珠未來社區(qū)為例。明珠未來社區(qū)位于高新區(qū)新民街道，社區(qū)樓盤整體質(zhì)量較高，商業(yè)氛圍好。新民街道整理了未利用的閑置空間約3000多平方米，打造成若比鄰里中心，作為明珠未來社區(qū)建設(shè)的“核心”載體平臺(tái)。街道將該空間出租給萬策商業(yè)運(yùn)營公司，同時(shí)由他們一并負(fù)責(zé)社區(qū)的活動(dòng)以及空間運(yùn)營。前期階段，街道給予三年租金減免優(yōu)惠政策，助力運(yùn)營公司提升流量和服務(wù)，中后期通過市場化運(yùn)營實(shí)現(xiàn)資金平衡。

該中心商業(yè)業(yè)態(tài)比例由政府與企業(yè)一同商定和謀劃，惠民性與經(jīng)營性業(yè)態(tài)相結(jié)合。中心依托內(nèi)設(shè)的超市化菜場、社區(qū)匠人工坊、社區(qū)食堂、一站式少兒藝術(shù)教育培訓(xùn)、社區(qū)型全民健身中心等經(jīng)營性空間，拓展提供長者食堂、共享廚房、共享會(huì)議室、共享書吧、共享工位、親子互動(dòng)等惠民性服務(wù)。將傳統(tǒng)商場轉(zhuǎn)變?yōu)榛菝裥苑?wù)與經(jīng)營性業(yè)態(tài)共存的未來社區(qū)鄰里中心，使得空間和業(yè)態(tài)得到可持續(xù)發(fā)展，成功打造有溫度，可持續(xù)的未來社區(qū)。

 

社區(qū)食堂	屋頂農(nóng)場
若比鄰里美好生活服務(wù)中心