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一、為什么要做社區(qū)營造？

未來社區(qū)可持續(xù)運(yùn)營包含空間業(yè)態(tài)的肥瘦搭配、社區(qū)營造、數(shù)字化降本增效等多種路徑，其中社區(qū)營造對(duì)各社區(qū)是最具普適性與推廣性的。而且，隨著城市的急速擴(kuò)張，社區(qū)中人與人之間關(guān)系陌生，在群體層面上，信任互助“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的公共生活成為越來越多居民的訴求；在政府層面上，社區(qū)治理形態(tài)普遍以行政依賴型為主，即主要依靠政府提供公共服務(wù)，居民態(tài)度以等、靠、要為主，由于管理的內(nèi)容過于龐雜，在經(jīng)歷了后現(xiàn)代社會(huì)向信息化社會(huì)轉(zhuǎn)型之后，由上而下的層級(jí)治理模式，已經(jīng)無法適應(yīng)信息時(shí)代的復(fù)雜社會(huì)。

因此，社區(qū)形態(tài)亟需轉(zhuǎn)型，這便成為了“社區(qū)營造”生長的契機(jī)，把當(dāng)代以陌生人為主體的社區(qū)結(jié)緣為美好和諧的社區(qū)，培養(yǎng)居民們成為有溫度有責(zé)任心、關(guān)注公共事務(wù)、積極參與的人，營造出有溫度的社區(qū)，從資金、管理等各角度實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)運(yùn)營。

 

二、什么是社區(qū)營造？

清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系羅家德教授如此定義社區(qū)營造——“社區(qū)營造是社區(qū)自組織的過程，提升社區(qū)內(nèi)的社群社會(huì)資本，達(dá)到自治理的過程。通過政府引導(dǎo)（不再是政府主導(dǎo)和管控）、民間自發(fā)、NGO（非政府組織）幫扶，使社區(qū)自組織、自治理，幫助解決社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的問題。”也就是說，社區(qū)營造除了政策引導(dǎo)，政府簡(jiǎn)政放權(quán)與治理下移之外，還需提供適宜社造組織成長的土壤，來鼓勵(lì)更多創(chuàng)變者的出現(xiàn)，也鼓勵(lì)居民們完成從被服務(wù)者到觀察者和支持者，再到主動(dòng)參與者的角色轉(zhuǎn)變。由此梳理出，在政府引導(dǎo)的大背景下社區(qū)營造的核心力量，即專業(yè)社區(qū)營造機(jī)構(gòu)、居民自組織。

 

三、專業(yè)組織，引導(dǎo)居民共創(chuàng)

專業(yè)社區(qū)營造組織參與社區(qū)營造，是整個(gè)社區(qū)營造體系中最基礎(chǔ)也是最重要的一步，旨在通過讓居民參與社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)更新，從而挖掘社區(qū)領(lǐng)袖、培育社區(qū)自組織、激發(fā)社區(qū)居民活力，并主動(dòng)承擔(dān)公共事務(wù),統(tǒng)籌社區(qū)資源互助，最終形成社區(qū)人人參與的綜合治理體系。

典型案例：上海新華社區(qū)的“一平米行動(dòng)”

作為專業(yè)的社會(huì)營造組織，大魚營造社會(huì)組織旨在激發(fā)市民自發(fā)地參與社區(qū)營造，促成多方參與的共建新模式，最終實(shí)現(xiàn)長效運(yùn)營。大魚營造在上海新華路發(fā)起的韌性社區(qū)“一平米行動(dòng)”，通過政策激勵(lì)、活動(dòng)展開等方式，鼓勵(lì)居民將靈感打磨成激活社區(qū)的微小行動(dòng)，落實(shí)到社區(qū)的一平米的角落中。

如在新華社區(qū)的室外公共空間中，由營造組織牽頭，帶領(lǐng)新華居民共建共營，創(chuàng)造了一個(gè)屬于孩子們的全齡段自由游戲場(chǎng)。一方面由家長、孩子們親自參與游戲場(chǎng)的構(gòu)思、資金籌集、創(chuàng)建和持續(xù)改造；另一方面通過行動(dòng)，培育在地居民的可持續(xù)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。

 

圖1：大魚營造韌性社區(qū)“一平米行動(dòng)”

 

典型案例：寧波水岸心境未來社區(qū)的共享農(nóng)場(chǎng)

我司參與的寧波海曙水岸心境未來社區(qū)，充分利用約1000平方米的屋頂空間，打造屋頂農(nóng)場(chǎng)。由專業(yè)運(yùn)營組織運(yùn)營管理，讓居民可租賃、認(rèn)領(lǐng)、志愿養(yǎng)護(hù)兌換等方式認(rèn)領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)地塊；并由托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校提供第三課堂、社會(huì)實(shí)踐課程，讓學(xué)生在社區(qū)就能受到自然教育。

通過專業(yè)組織帶領(lǐng)，一是通過讓居民參與農(nóng)場(chǎng)種植、農(nóng)場(chǎng)活動(dòng)、自然課程，逐步形成熟人社區(qū)；二是不斷挖掘孵化社區(qū)達(dá)人，再讓達(dá)人帶領(lǐng)各年齡段的居民們共同學(xué)習(xí)各類作物的種植、養(yǎng)護(hù)、培育等知識(shí)，親手播種、灌溉，提升居民參與度，反哺社區(qū)運(yùn)營管理。

 

圖2：水岸心境社區(qū)共享農(nóng)場(chǎng)

 

四、人人參與，營造社區(qū)生活

社區(qū)營造的核心目標(biāo)之一就是動(dòng)員社區(qū)居民共同參與社區(qū)公共事務(wù)，從而推動(dòng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。專業(yè)社區(qū)營造機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，最終目的亦是為了讓他們消失。孵化出的社區(qū)自組織、社區(qū)達(dá)人，讓他們帶領(lǐng)社區(qū)不斷保持活力，并且讓更多居民可以參與其中。

典型案例：日本馬富士山公園“市民參與型的公園管理”

通過學(xué)習(xí)迪士尼公園的待客之道，日本設(shè)計(jì)師山崎亮提出“市民參與型的公園管理”模式來運(yùn)營管理馬富士山公園，即公園并不收取門票錢，通過為社團(tuán)提供免費(fèi)的公園活動(dòng)中心空間、開展活動(dòng)通知等方式，讓社區(qū)社團(tuán)入駐公園，常態(tài)化開展活動(dòng)、表演，并經(jīng)常邀請(qǐng)不同的社區(qū)自組織來辦活動(dòng)，從而吸引居民參與活動(dòng)、觀看表演。

在這樣的機(jī)制和運(yùn)營理念下，在公園駐場(chǎng)的“演員”數(shù)量、社團(tuán)的活動(dòng)類型也如滾雪球般增多，從居民觀看，到居民參加、付費(fèi)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)人人參與、吸引人群來到公園的人也逐年增多。

 

圖3：日本馬富士山“市民參與型的公園管理”

 

典型案例：上海楊浦區(qū)的“社區(qū)花園”營造

在楊浦區(qū)四平路街道鞍山四村第三居民小區(qū)，社區(qū)營造組織“四葉草堂”協(xié)助居民打造了一方200平方米的“百草園”，一年四季下來有100多種花草果蔬，多數(shù)來自居民家中。不僅如此，“百草園”不再需要物業(yè)、社區(qū)居委會(huì)管理，1000多名參與的居民自組織、自維護(hù)。同時(shí)，小區(qū)里40多名兒童組建了兒童志愿者隊(duì)，輪流值日，為植物澆水、施肥、捉蟲、修剪等。

目前，“社區(qū)花園”模式已在全國范圍內(nèi)逐步推廣，在營造組織、社區(qū)達(dá)人等帶領(lǐng)下，諸多社區(qū)利用社區(qū)內(nèi)自有的“邊角料”，打造社區(qū)農(nóng)園，美化身邊的生活環(huán)境，并以此為平臺(tái)促進(jìn)居民交流、引導(dǎo)人人參與、居民自治。

 

圖4：居民參與“社區(qū)花園”種植栽培

 

五、未來展望，形成生活共同體

社區(qū)營造在當(dāng)今社會(huì)變遷背景下，具有強(qiáng)大的社會(huì)需求，而這中間最為重要的是轉(zhuǎn)變居民價(jià)值觀下的思維方式。在專業(yè)機(jī)構(gòu)退出后的社區(qū)需要更多地依靠居民自治力量，秉承“誰主張、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的核心原則，并輔以大數(shù)據(jù)、算法、數(shù)字技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)能夠不出社區(qū)，共同構(gòu)建出入相友、守望相助、疾病相扶、鄰里相親的生活共同體。