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表1  “新春第一會”關(guān)鍵詞及要點列舉

資料來源：地方政府官網(wǎng)、各大新聞網(wǎng)站

一、地方重點聚焦方向

（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為今年各地新春“第一會”的共識，針對各地發(fā)展階段，圍繞各地發(fā)展重點，從不同維度提出高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)舉措。

1.廣東省

廣東省作為中國經(jīng)濟總量龍頭，重點提出轉(zhuǎn)變拼土地、拼價格、拼勞動力的經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性。

2.江蘇省

江蘇省強調(diào)堅持問題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟運行中的困難問題和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦市場主體的急難愁盼，打通堵點難點卡點。

3.浙江省

浙江省提出創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，以數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)、營商環(huán)境優(yōu)化提升、“地瓜經(jīng)濟”提能升級三大“一號工程”作為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

4.重慶市

重慶市明確提出將雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為重慶市委的“一號工程”和全市工作總抓手，系統(tǒng)謀劃科學(xué)城推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)十大標(biāo)志性項目（事項）。同時成立汽車制造、電子信息、科技創(chuàng)新、文創(chuàng)會展、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等八大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，力爭吸引1000家以上企業(yè)加入。

5.天津市

天津市注重京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)建設(shè)，全力承接北京非首都功能疏解，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制。

（二）聚焦改善營商環(huán)境

伴隨中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長，人口、土地等等舊要素稟賦紅利均在消退，提升軟環(huán)境愈發(fā)成為維持增長動能的關(guān)鍵，其中，營造一流營商環(huán)境成為各地政府的重點探索領(lǐng)域。

1.上海市

上海長期以來重視制度探索，已連續(xù)六年推進營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場化、法治化、國際化持續(xù)打造一流營商環(huán)境，前五版行動方案共計推出750多項改革舉措，累計新設(shè)各類市場主體225萬多戶。

2.河北省

河北省圍繞堅決破除體制機制障礙，提出嚴(yán)格落實平等對待國企民企的要求，優(yōu)化行政審批流程，用好政策性開發(fā)性金融工具，切實平等保護市場主體合法權(quán)益，加強社會信用建設(shè)等。

3.吉林省

吉林省將進一步推動投資審批、政務(wù)服務(wù)等權(quán)限向市縣下放。目前，全省實現(xiàn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)中心及全省949個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、302個村（社區(qū)）使用一套系統(tǒng)、一個平臺進行全流程在線審批。全省已有1萬余個事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，112個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨省通辦。

（三）聚焦重點項目建設(shè)

面對需求收縮的突出壓力，進一步凸顯出發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用。多地政府將投資作為宏觀經(jīng)濟政策逆周期調(diào)節(jié)的關(guān)鍵抓手，重點關(guān)注重大產(chǎn)業(yè)項目引進、重點項目開工，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。

1.深圳市

深圳高度重視重大項目開工建設(shè)，充分發(fā)揮投資在推進產(chǎn)業(yè)升級和提升城市品質(zhì)中的關(guān)鍵作用。2023年首批266個重大項目總投資達到 3295.3億元，其中，政府投資項目145個，總投資約 704.2億元；社會投資項目121個，總投資約 2591.1億元，20個項目總投資超50億元。項目涉及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園項目、平湖智造園（一期）、前海深港創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等。

2.陜西省

陜西省針對高質(zhì)量項目，通過“謀劃、儲備、開工、投產(chǎn)”四張項目清單，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行新能源汽車、太陽能光伏、集成電路半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、高端能源化工和軍民融合標(biāo)志性項目謀劃；圍繞24條重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃實施“兩鏈融合”項目、配套支撐項目，發(fā)展項目群、產(chǎn)業(yè)群。

（四）聚焦深化改革

安徽省和湖南省持續(xù)發(fā)揚自我革命精神，堅持嚴(yán)的基調(diào)，通過持續(xù)深化改革，全面提升工作效能。

1.安徽省

安徽省堅持“一改兩為”，連續(xù)兩年提出堅定不移改進工作作風(fēng)，為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境。堅持問題導(dǎo)向，加速建立公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾訴求便捷直達機制、快捷辦理推進機制、評價跟蹤問效機制，不斷優(yōu)化可預(yù)期可信賴的制度環(huán)境。

2.湖南省

湖南省圍繞推進政治監(jiān)督、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、巡視巡察、糾“四風(fēng)”治陋習(xí)樹新風(fēng)、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)、一體推進“三不腐”、拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等重點工作進行了具體部署。

（五）聚焦提振企業(yè)信心

較多省份召開企業(yè)家專題座談會，從提振企業(yè)信心入手，探討釋放經(jīng)濟內(nèi)生增長潛力的發(fā)展路徑。

1.江西省

江西省提出堅持“一產(chǎn)一策”“一企一方”“一題一解”，對癥下藥、精準(zhǔn)攻堅，積極幫助企業(yè)全面研判形勢、解決實際難題。

2.福建省

福建是民營經(jīng)濟大省，重點強調(diào)穩(wěn)住民營企業(yè)預(yù)期，提振民營企業(yè)信心。針對市場需求不足、民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型不夠快、要素保障不夠強、服務(wù)效能不夠高等問題，提出在制度和法律上落實對企業(yè)主體平等對待、公平競爭的要求，持續(xù)深化“放管服”改革，各級政府主動聯(lián)系服務(wù)企業(yè)家，與企業(yè)家打交道、交朋友。

二、寧波聚焦及借鑒方向

通過匯總分析各地新春“第一會”聚焦方向，可以看出高質(zhì)量發(fā)展、改善營商環(huán)境等逐步成為釋放經(jīng)濟內(nèi)生增長潛力的驅(qū)動力。浙江省錨定創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升三大路徑，提出以數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打造最優(yōu)政務(wù)、法治、市場、經(jīng)濟生態(tài)、人文環(huán)境，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、內(nèi)外貿(mào)綜合實力、重要開放平臺、企業(yè)主體提能升級。

在浙江省發(fā)展指引下，寧波市以“打造一流城市、躋身第一方陣”為大會主題，提出全力推進動力更新、改革立新、開放拓新、品質(zhì)煥新、文化育新、治理革新等舉措，集中發(fā)布包含30個項目的創(chuàng)新、改革、開放三張攻堅清單，集中簽約總投資2201億元的101個重大項目，并呈現(xiàn)出制造業(yè)引領(lǐng)突出，重大項目占比高，產(chǎn)業(yè)覆蓋新賽道的特點。參考其他地區(qū)發(fā)展方向和要點，寧波未來可進一步在以下方面持續(xù)發(fā)力：如大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，集中推出一批“綠燈”投資案例，進行常態(tài)化監(jiān)管，提振市場信心，優(yōu)化營商環(huán)境；圍繞先進制造、產(chǎn)業(yè)升級方向制定提振消費類政策、擴大投資類政策；適度超前布局，重點落實交通水利、5G基站等“十四五”規(guī)劃項目等。