2019年以來(lái),浙江省未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)加快推進(jìn),全省60個(gè)項(xiàng)目納入試點(diǎn)建設(shè),已成為浙江的一張金名片和“重要窗口”建設(shè)的標(biāo)志性成果。2021年,未來(lái)社區(qū)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn),并開(kāi)始未來(lái)社區(qū)的創(chuàng)建工作,全面推廣未來(lái)社區(qū)的人本化、數(shù)字化、生態(tài)化的發(fā)展理念。
近期,為加快寧波未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)程,寧波市住建局下發(fā)關(guān)于未來(lái)社區(qū)創(chuàng)建工作的通知,明確提出要把未來(lái)社區(qū)的建設(shè)理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機(jī)更新的全過(guò)程,豐富創(chuàng)建類(lèi)型,鼓勵(lì)百花齊放,加快推動(dòng)從個(gè)案“試點(diǎn)”到面上推廣。
一、明確五大創(chuàng)建類(lèi)型
1.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造更新項(xiàng)目
以成片連片老舊小區(qū)改造、街區(qū)更新、歷史文化街區(qū)保護(hù)利用等整合提升和拆改結(jié)合為重點(diǎn),通過(guò)數(shù)字化改造和增補(bǔ)公共服務(wù)配套,實(shí)現(xiàn)社區(qū)空間互聯(lián)互通、資源整合盤(pán)活、社區(qū)治理一體化、服務(wù)配套水平提升。
2.存量安置房、商品房整合提升項(xiàng)目
統(tǒng)籌考慮社區(qū)范圍內(nèi)多個(gè)商品房小區(qū),整合區(qū)域資源,鼓勵(lì)不同開(kāi)發(fā)商、不同物業(yè)公司聯(lián)動(dòng)開(kāi)展改造提升,以統(tǒng)一的數(shù)字化平臺(tái)覆蓋基層治理及物業(yè)服務(wù)。補(bǔ)齊市政和公共配套短板,結(jié)合留用地、存量資產(chǎn)開(kāi)展教育、健康、服務(wù)等場(chǎng)景復(fù)合建設(shè)。在各類(lèi)新城平臺(tái),開(kāi)展?jié)L動(dòng)提升,全域類(lèi)創(chuàng)建。
3.以軌道交通TOD為主的創(chuàng)建項(xiàng)目
以地鐵車(chē)輛段上蓋和地鐵站點(diǎn)為重點(diǎn),注重用地與交通協(xié)同、蓋上與蓋下協(xié)同,系統(tǒng)性打造未來(lái)社區(qū)場(chǎng)景體系,立足投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化,全方位探索新文化、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式融合應(yīng)用,打造美好家園示范標(biāo)桿。
4.土地收儲(chǔ)出讓地塊項(xiàng)目
依托市級(jí)重大發(fā)展平臺(tái)規(guī)劃新建地塊、城市老城區(qū)柵戶(hù)區(qū)改造地塊以及城中村改造地塊等,抓緊拔釘清零的城市土地收儲(chǔ)地塊,在土地出讓時(shí),系統(tǒng)性植入“三化九場(chǎng)景“要求,補(bǔ)足周邊社區(qū)功能短板,將舊改新建融合為未來(lái)社區(qū)一體化創(chuàng)建單元,構(gòu)建完備的社區(qū)生活圈。
5.全域類(lèi)創(chuàng)建項(xiàng)目
在條件成熟的相對(duì)獨(dú)立城市區(qū)域或主要平臺(tái)范圍,全域響應(yīng)未來(lái)社區(qū)建設(shè)理念、標(biāo)準(zhǔn)和模式,開(kāi)展全域類(lèi)創(chuàng)建,統(tǒng)籌城市公共服務(wù)、突出共建共享,構(gòu)建完善的九大場(chǎng)景功能空間“拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)”和“城市大腦”系統(tǒng)。
二、明確創(chuàng)建要求
1.突出鄰里中心、集成配套空間
鄰里中心是未來(lái)社區(qū)九大場(chǎng)景落地的重要依托,要堅(jiān)持規(guī)模能大則大、功能能集中盡量集中的原則來(lái)規(guī)劃建設(shè)。新建社區(qū)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌資源,打造具有一定規(guī)模、功能集成的綜合性鄰里中心;存量社區(qū)可以通過(guò)整合社區(qū)用房、產(chǎn)權(quán)置換、征收改建、插花式改造等方式打造一定規(guī)模的鄰里中心。
2.突出數(shù)字賦能,實(shí)現(xiàn)智慧互聯(lián)
以全省數(shù)字化改革為契機(jī),推進(jìn)未來(lái)社區(qū)和數(shù)字社會(huì)深度融合。 要注重?cái)?shù)字賦能,搭建社區(qū)CIM數(shù)字化平臺(tái)和社區(qū)智慧服務(wù)平臺(tái),并充分銜接行業(yè)主管部門(mén)現(xiàn)有的數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng),加快12大社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域多跨場(chǎng)景落地應(yīng)用。
3.突出黨建引領(lǐng),推動(dòng)居民自治
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)要統(tǒng)籌各方資源賦能未來(lái)社區(qū),社區(qū)要完善黨委議事制度,統(tǒng)籌推進(jìn)未來(lái)社區(qū)治理和運(yùn)營(yíng)管理。通過(guò)制訂社區(qū)公約、構(gòu)建積分管理系統(tǒng)等方式,調(diào)動(dòng)居民互幫互助、參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性,打造新時(shí)代有文化底蘊(yùn)、有人文關(guān)懷有溫度的熟人社區(qū)。
4.突出服務(wù)功能,協(xié)同政府市場(chǎng)
要以打造15分鐘生活圈為目標(biāo),將政府服務(wù)職能延伸至社區(qū)鄰里中心,打通政府提供服務(wù)”最后一公里”,方便老百姓不出社區(qū)就辦理各類(lèi)事項(xiàng)。同時(shí),要堅(jiān)持市場(chǎng)化思維,積極引入優(yōu)秀企業(yè)和社會(huì)組織參與社區(qū)運(yùn)營(yíng),提供更多便民、惠民服務(wù),讓未來(lái)社區(qū)擁有持久的生命力 。
寧波本土最早參與未來(lái)社區(qū)謀劃、申報(bào)、建設(shè)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),先后助推北侖、海曙、鄞州等未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的申報(bào),并作為寧波第一批未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢(xún)單位,積極投身未來(lái)社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)實(shí)踐。
案例1.北侖通山社區(qū)
圖片僅供參考,以經(jīng)批準(zhǔn)的方案為準(zhǔn),以下同。
服務(wù)內(nèi)容:未來(lái)社區(qū)選址謀劃、未來(lái)社區(qū)申報(bào)。
案例2.鄞州白鶴社區(qū)
服務(wù)內(nèi)容:未來(lái)社區(qū)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù),包括未來(lái)社區(qū)項(xiàng)目的綜合性咨詢(xún)、前期專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)等。