如何創(chuàng)新社區(qū)運營模式，推動政企合作，引導(dǎo)社會力量參與是實現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)運營、促進社區(qū)永續(xù)發(fā)展、提升城市治理能力的關(guān)鍵所在。本文將結(jié)合我司在寧波市未來社區(qū)項目實踐中的探索，對前六批中涌現(xiàn)的可持續(xù)運營模式進行簡要介紹，希望能為未來社區(qū)建設(shè)提供有益的參考。
模式一：全域運營模式
該模式是政府與企業(yè)達成合作，依托其專業(yè)運營團隊和社會資源統(tǒng)籌運營全域的未來社區(qū)空間。
以寧波市鎮(zhèn)海區(qū)為例。政府與鎮(zhèn)海文旅集團達成合作，由其運營全區(qū)未來社區(qū)。其優(yōu)勢顯著，一方面來看，社區(qū)與集團企業(yè)能夠資源互補，實現(xiàn)互利共贏。集團為社區(qū)調(diào)動人力物力，提供后續(xù)運營保障的同時，社區(qū)也能反哺集團，為其商業(yè)、景區(qū)增加人氣和流量。另一方面，統(tǒng)籌運營有利于實現(xiàn)全域積分互換，激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力，為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。未來社區(qū)的積分體制往往局限于社區(qū)內(nèi)部，但鎮(zhèn)海區(qū)積分的全域化將拓寬商戶資源邊界，更好地串聯(lián)15分鐘生活圈，從而激發(fā)居民參與社區(qū)改造，提升社區(qū)內(nèi)生活力。
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未來社區(qū)展示空間 |
社區(qū)數(shù)字駕駛艙 |
模式二：政府激勵模式
該模式是政府部門通過購買服務(wù)引入第三方企業(yè)，并配以運營資金獎補政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參與社區(qū)運營服務(wù)。企業(yè)因地制宜，通過拓寬社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)增加營運收入，并輔以政府獎補政策，實現(xiàn)運營服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
以海曙區(qū)郎官未來社區(qū)為例。郎官社區(qū)位于寧波市海曙區(qū)南門街道，其60歲以上居民約占35%，居民老齡化嚴重，是典型的“老破小”社區(qū)，這類空間少，消費水平低的社區(qū)一般較難實現(xiàn)可持續(xù)運營。為有效破解老小區(qū)運營難題，街道與社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)達成合作協(xié)議，一方面鼓勵其業(yè)務(wù)從低端保潔向高端助老服務(wù)延伸發(fā)展，拓寬營運收入，例如納米助浴，上門護理服務(wù)等。另一方面在獎補方面設(shè)置了產(chǎn)值達標資金獎勵制度，即每年產(chǎn)值達5萬元，甲方給予5萬元獎勵；年產(chǎn)值為8萬元，則獎8萬元，以此類推，該獎勵執(zhí)行10萬元封頂。該模式極大程度激發(fā)了企業(yè)參與積極性，也讓郎官社區(qū)成為未來社區(qū)可持續(xù)運營老舊小區(qū)樣板。
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共享書屋 |
郎官健康小屋 |
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郎官居家養(yǎng)老服務(wù)站 |
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模式三：“合伙人”模式
該模式引入第三方運營單位，利用其商業(yè)資源和空間場地，拓寬社區(qū)服務(wù)邊界。其主要形式是將公益性空間嵌入經(jīng)營性空間中，通過公益活動、公益服務(wù)帶入流量，最終完成流量變現(xiàn)，提升企業(yè)經(jīng)營性業(yè)態(tài)的收入，并反哺社區(qū)。該模式前期會通過政府補貼維持基礎(chǔ)運營，中后期通過專業(yè)運營，流量資源成熟，實現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)運營。
以海曙區(qū)水岸心境未來社區(qū)為例。社區(qū)痛點在于基本沒有可利用空間，無法開展社區(qū)運營和活動營造。因此，借未來社區(qū)改造契機，街道與三江購物達成合作協(xié)議，挖掘超2000平方米的室內(nèi)共享空間，改造成為社區(qū)食堂、共享書屋、居民會客廳、百姓健身房、屋頂農(nóng)場等5個活動空間，以及社區(qū)便民服務(wù)小站、智慧健康小屋、日間照料中心等3個功能空間。
公益服務(wù)不僅植入于經(jīng)營性空間內(nèi)，同時往社區(qū)內(nèi)部延伸，提升公益流量，以公益流量帶動經(jīng)營性業(yè)務(wù)增收。居民真切感受到未來社區(qū)創(chuàng)建所帶來的實惠和便捷，幸福感、獲得感大幅提升。
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社區(qū)食堂 |
屋頂農(nóng)場 |
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共享書房 |
健康小屋 |
模式四：黨建+社會組織模式
該模式主要是由社區(qū)黨組織牽頭，社會組織、街區(qū)企業(yè)包干運營，社區(qū)志愿者協(xié)同參與，社區(qū)發(fā)展基金提供資金保障，多方共同運營治理社區(qū)空間。社區(qū)發(fā)展基金最初由“商企認捐、社團認籌”籌得，后期通過達人運營、社區(qū)項目運作，創(chuàng)收全部注入基金，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
以鄞州區(qū)江豐社區(qū)為例。江豐社區(qū)成立于2018年，社區(qū)人群年輕化，居民參與度高。社區(qū)黨委先后引進十多個社會組織共建單位，建立了友鄰生活館，打造社會組織工作室、社區(qū)直播間、公益咖啡吧、共享書房等多個共享空間。日常運營管理由社會組織和社區(qū)達人共同承擔(dān)，社會組織通過政府部門給予社區(qū)的項目支持，維持自身營運收入。
同時江豐社區(qū)利用環(huán)宇城商業(yè)資源，與商圈進行緊密互動，例如與環(huán)宇城超市合作，通過社區(qū)直播間平臺為居民提供優(yōu)惠券福利的同時，為商圈引流，從而擴大社區(qū)運營基金收入。該模式因地制宜，有效結(jié)合社區(qū)與商圈、社區(qū)與社會組織，擴大社會參與力量，整合轄區(qū)資源，形成人人參與、人人治理的社區(qū)共建氛圍。
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黨群服務(wù)中心 |
共享書房 |
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公益咖啡吧 |
江豐社區(qū)人人直播間 |
模式五：租賃模式
該模式主要是將政府閑置空間資源委托專業(yè)運營公司整體策劃，按照一定業(yè)態(tài)比例，進行市場化運營。該模式閑置空間面積需達到商業(yè)運營要求。
以高新區(qū)明珠未來社區(qū)為例。明珠未來社區(qū)位于高新區(qū)新民街道，社區(qū)樓盤整體質(zhì)量較高，商業(yè)氛圍好。新民街道整理了未利用的閑置空間約3000多平方米，打造成若比鄰里中心，作為明珠未來社區(qū)建設(shè)的“核心”載體平臺。街道將該空間出租給萬策商業(yè)運營公司，同時由他們一并負責(zé)社區(qū)的活動以及空間運營。前期階段，街道給予三年租金減免優(yōu)惠政策，助力運營公司提升流量和服務(wù)，中后期通過市場化運營實現(xiàn)資金平衡。
該中心商業(yè)業(yè)態(tài)比例由政府與企業(yè)一同商定和謀劃，惠民性與經(jīng)營性業(yè)態(tài)相結(jié)合。中心依托內(nèi)設(shè)的超市化菜場、社區(qū)匠人工坊、社區(qū)食堂、一站式少兒藝術(shù)教育培訓(xùn)、社區(qū)型全民健身中心等經(jīng)營性空間，拓展提供長者食堂、共享廚房、共享會議室、共享書吧、共享工位、親子互動等惠民性服務(wù)。將傳統(tǒng)商場轉(zhuǎn)變?yōu)榛菝裥苑?wù)與經(jīng)營性業(yè)態(tài)共存的未來社區(qū)鄰里中心，使得空間和業(yè)態(tài)得到可持續(xù)發(fā)展，成功打造有溫度，可持續(xù)的未來社區(qū)。
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社區(qū)食堂 |
屋頂農(nóng)場 |
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若比鄰里美好生活服務(wù)中心 |
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