什么是街道全域類未來社區(qū)？
街道全域類未來社區(qū)是指以街道為基本單元，統(tǒng)籌推動轄區(qū)內(nèi)未來社區(qū)一體化、特色化建設(shè)，重點(diǎn)在于發(fā)揮街道行政主體的統(tǒng)籌作用，優(yōu)化公服設(shè)施布局、提高人居環(huán)境質(zhì)量、建立可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制、提升治理水平，全方位推動生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展。
街道全域類未來社區(qū)創(chuàng)建及驗(yàn)收要求？
街道全域類未來社區(qū)要求以街道建成區(qū)為創(chuàng)建范圍，且其下轄社區(qū)單元數(shù)不少于5個。優(yōu)先考慮創(chuàng)建意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、示范作用突出的街道。驗(yàn)收要求街道下轄的存量社區(qū)均通過未來區(qū)驗(yàn)收，其中引領(lǐng)型未來社區(qū)在通過驗(yàn)收的未來社區(qū)的比例不少于30%；新建社區(qū)需把未來社區(qū)要求納入土地出讓條件。
南門街道全域類未來社區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法？
南門街道地處寧波海曙主城區(qū)，轄區(qū)總面積4.14平方公里，下轄11個社區(qū)。本次全域類未來社區(qū)申報，我司協(xié)助解讀政策，梳理相關(guān)資源、問題、需求與對策，街道書記、主任黨政齊抓，堅持把全域未來社區(qū)建設(shè)作為街道實(shí)現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要載體，作為公共服務(wù)升級、活動空間煥新、運(yùn)營路徑探索的重要平臺，積極謀劃部署，形成一批可落地實(shí)施的項(xiàng)目，并形成了一套可供其他街道借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法：
一、明確戰(zhàn)略定位，突出四個融合，解決認(rèn)識不一問題。
明確戰(zhàn)略定位，打主動仗是建設(shè)全域未來社區(qū)的基本前提，要堅持“上下、左右、內(nèi)外、遠(yuǎn)近”四個融合，滿足群眾對美好生活的新期待。一是上級條線任務(wù)與街道統(tǒng)籌開展相融合。街道制定了街道級文體賽事年度計劃，將黨建、文體、民政、工青婦等多線融合，減負(fù)增效、擴(kuò)大影響；二是一社三服與全域流動相融合。在每個社區(qū)都有的三類服務(wù)基礎(chǔ)上，探索11個社區(qū)獨(dú)立面向全街道提供特色服務(wù)，以特色引流量、以流量聚規(guī)模，以規(guī)模降成本，實(shí)現(xiàn)居民活動以社區(qū)為限轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛄鲃?、資金保障以屬地原則轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金跟著群眾走的屬人原則；三是體制內(nèi)外的資源任務(wù)與需求供給相融合。做好政策機(jī)制的創(chuàng)新，吸引社會資本積極參與社區(qū)建設(shè)；四是當(dāng)前資源分布與提前適度建設(shè)相融合，主動適應(yīng)形勢變化。根據(jù)人口變化趨勢做好一老一小的公共服務(wù)設(shè)施配套。
二、明確實(shí)施路徑，立足四個環(huán)節(jié)，解決步調(diào)不一問題。
未來社區(qū)建設(shè)既非城建條線一家的工作任務(wù)，也絕非城建條線一家可以獨(dú)立完成，必須強(qiáng)化組織保障，打造工作閉環(huán)。聚焦“目標(biāo)、任務(wù)、管理、評估”四個維度，其中各條線分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)目標(biāo)，形成全域創(chuàng)建清單；社區(qū)書記負(fù)責(zé)目標(biāo)拆解；城建副主任負(fù)責(zé)資源協(xié)調(diào)、黨工委副書記負(fù)責(zé)職能協(xié)調(diào)、人大工委主任負(fù)責(zé)全面監(jiān)督，以此強(qiáng)化管理；書記主任負(fù)責(zé)評估，通過聽取各方意見，審視項(xiàng)目價值，確保成果始終以人民為中心。
三、明確工作抓手，貫穿四個階段，解決資源不均問題。
未來社區(qū)建在當(dāng)下、效在長遠(yuǎn)，品質(zhì)是重點(diǎn)、持續(xù)是關(guān)鍵，抓手是將運(yùn)營理念全過程貫穿創(chuàng)建的四個階段，真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化、持續(xù)化、多樣化。設(shè)計階段要在群眾需求調(diào)研與資源現(xiàn)狀排摸的基礎(chǔ)上，明確建設(shè)項(xiàng)目與后期運(yùn)營可行性；建設(shè)階段要考慮到實(shí)際使用的復(fù)雜性，盡量功能復(fù)合且適當(dāng)留白，如萬安社區(qū)的城市書房設(shè)計時就留出一面墻不做書架，才有了現(xiàn)在的“老閨蜜咖啡館”；運(yùn)營階段要樹立“3個更加+2個平衡”的工作目標(biāo)，即“服務(wù)時間更加合理、服務(wù)人群更加廣泛、服務(wù)形式更加豐富”+“社工負(fù)擔(dān)平衡、運(yùn)營收支平衡”，以精細(xì)管理推動持續(xù)發(fā)展。發(fā)展階段是指運(yùn)營補(bǔ)助退出后，需要運(yùn)營方自行造血維持服務(wù)供給。實(shí)踐中，街道探索了“共識共投、本地?zé)o補(bǔ)”合作方式，取得了初步成效。以萬安社區(qū)食堂為例，前期與店家就套餐供應(yīng)、老人折扣等服務(wù)達(dá)成共識，房租裝修各選其一雙方一起投，合作對象優(yōu)先考慮本地單位，他們有情懷有客源，同時避免破壞當(dāng)?shù)厣虡I(yè)生態(tài)，后續(xù)不再補(bǔ)貼，經(jīng)營方盈虧自負(fù)。
