導(dǎo)言
國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，要建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，而海洋新興產(chǎn)業(yè)是其重要組成和發(fā)展制高點(diǎn)。與其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑一樣，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源投入包括科技、企業(yè)、土地、資金以及市場(chǎng)等，不同投入方式將形成不同的路徑依賴。打造核心發(fā)展路徑，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘，將是未來(lái)海洋城市競(jìng)合的要點(diǎn)。
特征定義
狹義的海洋新興產(chǎn)業(yè)主要包括海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋高端裝備制造、海水利用以及現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)等。廣義的海洋新興產(chǎn)業(yè)還可以包括傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代海洋科學(xué)技術(shù)后所形成的各種新模式新業(yè)態(tài)，如海洋牧場(chǎng)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、智慧綠色港口、智慧物流、海鹽精細(xì)化工，以及郵輪、游艇、水上運(yùn)動(dòng)等新興海洋旅游業(yè)態(tài)。
模式一：依托科技生態(tài)孵化培育
科技創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的源頭動(dòng)力。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)海洋科技創(chuàng)新日益重視，科研布局、資源投入和成果產(chǎn)出水平不斷提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)擁有海洋科研機(jī)構(gòu)超200個(gè)，從事海洋科技活動(dòng)的人員超過(guò)3.5萬(wàn)人，特別是隨著三大海洋能試驗(yàn)場(chǎng)加快建設(shè)、植入級(jí)海藻酸鈉打破壟斷、光伏復(fù)合電纜與國(guó)際接軌、海底數(shù)據(jù)中心建成投用等一系列海洋科技的從零到一的突破，為海洋新興產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁源動(dòng)力。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建各類(lèi)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以及天使投資、產(chǎn)業(yè)基金、銀行投貸聯(lián)動(dòng)等金融手段的賦能，打通了研發(fā)與生產(chǎn)之間的橋梁，形成了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)加速邁向綠色化、智能化和深?；?/span>
案例鏈接：青島“藍(lán)色藥庫(kù)”
青島是我國(guó)海洋生物醫(yī)藥發(fā)展的核心集聚地，早在上世紀(jì)80年代，我國(guó)第一個(gè)現(xiàn)代海洋藥物藻酸雙酯鈉（PSS）便于青島問(wèn)世并受到國(guó)家關(guān)注，在時(shí)任中國(guó)海洋大學(xué)教授的管華詩(shī)的推動(dòng)下，海洋藥物研究被列入“八五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃。“九五”期間，又被列入國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展計(jì)劃。在國(guó)家的大力支持下，青島近年來(lái)相繼開(kāi)發(fā)出了甘糖酯（1992年）、海昆腎喜膠囊（2003年）、GV971（2019年）等海洋藥物，已在國(guó)內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)銷(xiāo)售。為發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，青島依托海濟(jì)生物醫(yī)藥、正大制藥（青島）等企業(yè)，積極打造“藍(lán)色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃，吸引社會(huì)資本參與，打造形成年產(chǎn)值超千億的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
圖 青島明月海藻生物科技館展廳
來(lái)源：青島西海岸新聞網(wǎng)
發(fā)展啟示
寧波在材料領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的科研實(shí)力，擁有中科院寧波材料所、國(guó)家石墨烯創(chuàng)新中心等研發(fā)力量，應(yīng)鼓勵(lì)加強(qiáng)在海洋新材料如九鎳鋼、超級(jí)雙相不銹鋼、殷瓦鋼、碳纖維復(fù)合材料、石墨烯復(fù)合材料、玄武巖纖維復(fù)合材料等方向的研發(fā)布局，為海洋材料的發(fā)展提供技術(shù)支撐。同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與科技部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院建立緊密合作關(guān)系，加快智慧海洋、智能裝備、海洋環(huán)保等涉海前沿技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)等建設(shè)，探索形成國(guó)家級(jí)項(xiàng)目寧波轉(zhuǎn)化落地的機(jī)制，形成以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)為主，政府、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)多元互動(dòng)的創(chuàng)新模式。
模式二：依托龍頭企業(yè)鏈主帶動(dòng)
涉海制造尤其是在船舶及大型海工平臺(tái)生產(chǎn)，具有國(guó)企主導(dǎo)、資金密集、技術(shù)密集的特點(diǎn)，大型海工項(xiàng)目往往都是由中廣核、中船重工、中集集團(tuán)、振華重工等大型國(guó)企進(jìn)行總承包，再分包給各類(lèi)二級(jí)、三級(jí)制造廠商。正是由于大型國(guó)有企業(yè)在海工制造領(lǐng)域承擔(dān)著龍頭“鏈主”的重要角色，近年來(lái)，各地積極推動(dòng)本地企業(yè)與大型國(guó)有企業(yè)的并購(gòu)重組，既為企業(yè)發(fā)展注入活力，也引入了更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，這成為打造產(chǎn)業(yè)集群的重要路徑。
案例鏈接：南通海工裝備產(chǎn)業(yè)集群
從發(fā)展歷史來(lái)看，南通成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海工裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)并購(gòu)重組是其產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一大助力。2015年，熔盛重工、明德重工、南通太平洋海工、東鑫船舶重工等知名南通船舶企業(yè)紛紛破產(chǎn)，為南通的船舶制造產(chǎn)業(yè)蒙上了一層陰影。但之后幾年，南通通過(guò)招商引資，一批批船企騰籠換鳥(niǎo)、脫胎換骨。南通象嶼并購(gòu)明德重工，上海振華重工收購(gòu)啟東道達(dá)重工，中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)的全資子公司收購(gòu)勝獅貨柜，武船重工收購(gòu)順恒船舶60%的股份等，沿江船企由小變大、由弱變強(qiáng)。騰籠換鳥(niǎo)后的南通船舶企業(yè)奮起直追，短短幾年時(shí)間內(nèi)，已帶動(dòng)打造了啟東海工船舶工業(yè)園、如皋港船舶海工及重型裝備園、海門(mén)豪華郵輪配套產(chǎn)業(yè)園三大船舶海工裝備特色產(chǎn)業(yè)園。
圖 江蘇南通啟東海工船舶工業(yè)園
來(lái)源：新華社
發(fā)展啟示
寧波現(xiàn)有船舶及海工企業(yè)以民營(yíng)為主，存在企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)水平偏低、產(chǎn)品層次不高等問(wèn)題，在與國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。為進(jìn)一步增強(qiáng)本土企業(yè)實(shí)力，可招商引入同行業(yè)大型國(guó)企，通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)與本土企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)于本地初創(chuàng)潛力企業(yè)，政府也可發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，導(dǎo)入中船、中集等優(yōu)質(zhì)股東資源，搶奪新興發(fā)展市場(chǎng)。尤其是高技術(shù)船舶與海工裝備、海洋新能源等領(lǐng)域，將是未來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)的藍(lán)海，要大力招引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)來(lái)甬投資或設(shè)立子公司。
模式三：依托海洋資源置換市場(chǎng)
依托海洋資源置換市場(chǎng)，是發(fā)展海洋資源及利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要路徑。自然資源的開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢(shì)布局，如若本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)空白，則應(yīng)選擇那些產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況較好、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展門(mén)檻相對(duì)不高的有關(guān)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)興起的海上風(fēng)電及海上光伏便具有此特點(diǎn)。受近海海域空間限制、資源利用影響等因素，漂浮式的深遠(yuǎn)海新能源設(shè)施是國(guó)家戰(zhàn)略的鼓勵(lì)方向，也是當(dāng)前及今后一段時(shí)期技術(shù)突破的主要發(fā)力點(diǎn)。
案例鏈接：廣東陽(yáng)江海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群
近年來(lái)，廣東陽(yáng)江舉全市之力推進(jìn)發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，在全國(guó)范圍內(nèi)形成了較好的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。陽(yáng)江積極引進(jìn)中車(chē)電機(jī)、山東龍馬、金風(fēng)科技等龍頭企業(yè)，投資超160億元打造了萬(wàn)畝海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，該基地由陽(yáng)江港、長(zhǎng)洲、金朗島三個(gè)片區(qū)組成，形成“一港一城”兩大功能區(qū)塊布局。經(jīng)過(guò)多年耕耘，陽(yáng)江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈已實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大的跨越式發(fā)展。從項(xiàng)目布局上，陽(yáng)江也積極推進(jìn)向深海進(jìn)軍，近日完工的青洲一、二項(xiàng)目已成功入選廣東省首批近海深水區(qū)海上風(fēng)電項(xiàng)目。
圖 陽(yáng)江沙扒海上風(fēng)電項(xiàng)目施工圖
來(lái)源：風(fēng)機(jī)匯
發(fā)展啟示
寧波坐擁世界第一大港，為把這一最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好利用好，應(yīng)圍繞港口布局發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如圍繞氫港建設(shè)加快氫能產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)工業(yè)副產(chǎn)氫、電解水制氫等完善氫能生產(chǎn)鏈條，加快儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)的研發(fā)，打造三門(mén)灣清潔能源基地，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。再有，寧波近海海岸線主要圍繞港口及配套布局，近海可開(kāi)發(fā)利用空間資源較為有限，但遠(yuǎn)海仍有豐富資源可加利用，可加快深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電及光伏項(xiàng)目的研發(fā)和投用，推動(dòng)深海養(yǎng)殖工船和平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)深海采礦和探測(cè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
模式四：依托場(chǎng)景應(yīng)用融合發(fā)展
推動(dòng)海洋一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快培育“藍(lán)色糧倉(cāng)”“藍(lán)色藥庫(kù)”“深藍(lán)裝備”“智慧海洋”等，既是國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)。而產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展很大程度需要應(yīng)用場(chǎng)景的搭建和推動(dòng)，海洋牧場(chǎng)建設(shè)即是如此，可以由“一條魚(yú)”牽出“一條鏈”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從種業(yè)創(chuàng)新到裝備制造，從水產(chǎn)加工到冷鏈物流，從產(chǎn)品研發(fā)到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，形成比較完備的一二三產(chǎn)融合體系。同時(shí)基于深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，還可加快融入海洋旅游、海洋綜合立體觀測(cè)網(wǎng)和智慧化漁港建設(shè)，為海洋發(fā)展注入新的動(dòng)力。
案例鏈接：山東長(zhǎng)島海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
近日，山東長(zhǎng)島“藍(lán)色糧倉(cāng)”海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正式批復(fù)，總面積170平方公里，是我國(guó)首個(gè)海上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。長(zhǎng)島作為海上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有其發(fā)展基礎(chǔ)，海洋資源豐富，盛產(chǎn)600多種魚(yú)蝦蟹貝藻，被譽(yù)為中國(guó)鮑魚(yú)之鄉(xiāng)、扇貝之鄉(xiāng)、海帶之鄉(xiāng)；擁有151個(gè)島嶼，具備完整島鏈支撐；規(guī)劃建設(shè)海洋牧場(chǎng)總面積突破140萬(wàn)畝，獲批國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)6處等。近年來(lái)，長(zhǎng)島依托基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，按照“1+N”產(chǎn)業(yè)布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)島“藍(lán)色糧倉(cāng)”產(chǎn)業(yè)園，“1”即海上養(yǎng)殖區(qū)，“N”即依托相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立種苗繁育基地、加工物流基地、養(yǎng)殖裝備制造基地，帶動(dòng)形成海工裝備制造及水產(chǎn)加工、漁業(yè)種業(yè)及科創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
圖 山東長(zhǎng)島全貌
來(lái)源：長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)官網(wǎng)
發(fā)展啟示
寧波海洋資源豐富且多元，具備發(fā)展融合型海洋產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和場(chǎng)景空間，應(yīng)盡快開(kāi)展智慧海洋、智能碼頭、無(wú)人船舶、深海養(yǎng)殖等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，并以此為重要抓手，依托石浦漁港、漁山列島等海水養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與生物制品融合發(fā)展，構(gòu)筑海洋食品保健品南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；推進(jìn)養(yǎng)殖裝備制造基地建設(shè)，深化養(yǎng)殖工船、深海養(yǎng)殖網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)鏈培育；推動(dòng)石浦漁港的智慧化改造，加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)的智能管理系統(tǒng)應(yīng)用與海洋立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
結(jié)語(yǔ)
寧波海洋開(kāi)發(fā)利用歷史較長(zhǎng)，最早可以追溯到現(xiàn)余姚井頭山遺址呈現(xiàn)的海洋近海捕撈，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十多年來(lái)的發(fā)展，現(xiàn)已基本形成海洋產(chǎn)業(yè)空間格局。但海洋交通、海洋漁業(yè)、臨港化工等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)等仍占較大比重，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足。因此，應(yīng)以建設(shè)國(guó)家海洋中心城市為契機(jī)，把發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)重點(diǎn)，制定出臺(tái)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃，并針對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)律和特點(diǎn)，通過(guò)科技研發(fā)、龍頭引入、場(chǎng)景牽引、產(chǎn)業(yè)融合等不同途徑，不斷培育形成海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)極。
